20.10.2016 Общество

Власти Татарстана вводят штрафы за отказ жителей платить сборы по итогам референдумов

Власти Татарстана решили ввести штрафы для граждан, уклоняющихся от добровольных сборов, решения о которых были приняты на местных референдумах о самообложении. Вчера законопроект об этом одобрил профильный комитет Госсовета. Штрафы в размере до 2,5 тыс. руб. могут быть введены уже в ноябре — перед проведением сразу 850 местных референдумов о самообложении.

Движение «Голос», где считают, что официальные результаты таких референдумов «не соответствуют действительности», намерено объявить «крупномасштабную миссию» по наблюдению за ними.

Вчера комитет Госсовета по законности и правопорядку одобрил законопроект регионального правительства по установлению штрафов за неисполнения решений, принятых на местном референдуме или сходе граждан. Согласно проекту, санкции за правонарушение составят 1-2,5 тыс. руб., а при повторном нарушении в течение года — до 5 тыс. руб.

Законопроект, по сути, вводит штрафы за отказ от «самообложения граждан». В последние годы в сельских поселениях и небольших городах Татарстана на референдумы выносятся вопросы о необходимости установить разовые сборы с жителей (от 100 до 1 тыс. руб.), предназначенные для решения тех или иных вопросов (строительства дороги, водоснабжения, освещения улиц, благоустройства кладбища). При этом на каждый рубль, собранный таким образом, правительство Татарстана выделяет муниципалитету дополнительно 4 рубля. В этом году состоялось уже более 700 референдумов, в прошлом году — около 900. Как правило, жители голосуют за самообложение. Но на практике не всегда платят сборы, за которые сами голосовали. Например, в Болгаре, жителям которого год назад предложили скинуться по 300 руб. на ремонт памятников и ограждения кладбищ, собираемость составила 23%, следует из пояснительной записки к проекту правительства. Кабинет министров внес в Госсовет этот законопроект еще в апреле этого года. Однако, по данным „Ъ“, в парламенте его рассмотрение откладывали до окончания избирательной кампании в Госдуму.

Вчера на заседании комитета его члены рекомендовали Госсовету принять данный законопроект. Он будет рассмотрен на ближайшей парламентской сессии, которая состоится 3 ноября. При этом глава комитета Шакир Ягудин обратил внимание, что проект необходимо будет принять «сразу в трех чтениях». Это связано с тем, что на 20 ноября местные власти в Татарстане запланировали одновременно 855 референдумов о самообложении. Во многих селах это будет уже второй по счету референдум за год (ранее в поселениях вопросы о самообложении поднимались раз в год).

Некоторые депутаты выразили опасения, что штрафы могут вызвать негативное отношение жителей к идее самообложения. «Пока нет штрафов, многие сквозь пальцы на это смотрят, просто не участвуют и не платят. Появятся штрафы — ответственность оппонентов самообложения станет больше, как в целом эта ситуация развиваться будет?», — задался вопросом гендиректор ЗАО «Расстал» Сергей Рачков (депутатская группа «Татарстан – новый век»). Представлявший законопроект первый заместитель министра юстиции республики Рустем Загидуллин успокоил его, что штрафы будут иметь «социальный эффект». «Когда гражданин знает, что сумма обложения 200 руб., а тут штраф 1 тыс. или 1,5 тыс. руб., он наверняка сделает выбор, чтобы погасить эти 200 руб.», — пояснил чиновник. «Уровень самосознания вырастет», — согласились депутаты с господином Загидуллиным.

В итоге проект был одобрен членами комитета без возражений. Шакир Ягудин лишь заметил, что «есть другая точка зрения» по поводу введения штрафа — отрицательная, «поскольку это добровольный взнос собирается». «Но из законодательства вытекает, что решения, принятые на местном референдуме, обязательные к исполнению», — сказал он, предложив расценивать штрафы как «административный рычаг к побуждению исполнительской дисциплины среди граждан». На заседании комитета также присутствовал вице-спикер Госсовета, руководитель фракции «Единой России» Юрий Камалтынов, который также претензий к законопроекту не высказывал. Впрочем, по окончании заседания он отказался обсуждать с „Ъ“ этот проект, сказав «без комментариев».

Против проекта могут голосовать коммунисты. Заместитель главы фракции КПРФ Артем Прокофьев сообщил „Ъ“, что окончательное решение будет принято перед заседанием Госсовета, но у партийцев «есть вопросы, насколько свободно волеизъявляются граждане на референдумах» и претензии «к процедуре голосования в Татарстане». В заседании комитета участвовал представитель фракции Александр Комисаров, но он никаких вопросов не задавал.

Предстоящими референдумами о самообложении заинтересовалось движение в защиту прав избирателей «Голос». Его татарстанский координатор Михаил Тихонов заявил „Ъ“, что «Голос» планирует «крупномасштабную миссию» по наблюдению за голосованием в ноябре: «По сути, в Татарстане будет единый день голосования на референдумах. Мы собираемся призвать всех желающих участвовать в наблюдении». Господин Тихонов отметил, что «Голос» ранее уже наблюдал за подобными референдумами в республике и на участках, где были представители движения, явка была менее 50%, то есть голосование было признано несостоявшимся и сборы для граждан установлены не были. «По нашему опыту официальная явка не соответствует действительности. В этом случае истинные результаты референдумов могут спасти жителей от штрафов», — заключил общественник.

Фото: Дмитрий Лебедев / Коммерсантъ

Кирилл АНТОНОВ
Коммерсантъ
№ --- | 20.10.2016

Показано 1-10 из 10 комментариев

гуля

09.02.2017 17:51:26

аноним, а куда обратиться,если твою подпись подделывают и голосуют за тебя?

Рамзия

19.12.2016 17:12:52

Я только не понимаю, что это за такой закон - Пенсионеров оббирать. Максимальная индексация пенсий по закону РФ - 4%, а поборы в несколько раз выше. Во-вторых, не работающие граждане. И хотела бы узнать, что это за ТАКОЙ ЗАКОН И КАКОЙ ОЧЕРЕДНОЙ ИДИОТ ЭТО ПРИНЯЛ??? Давайте выступать против и не платить!!! В РФ нет таких поборов пенсионеров и безработных. Давайте писать коллектвное письмо в РФ - ПУТИНУ!!!

23.11.2016 18:51:05

Такие референдумы только в Татарстане? Я что-то не слышала, что в Башкортостане проводят референдумы.

арчанин

23.11.2016 17:07:43

Наблюдал за выборами.Явка мизерная.Наблюдателей юк.Зато работы у избирательной комиссии хоть отбавляй.Одни заполняют бюлетени другие пихают их .И судя по всему данные избирателей брались из журналов которые остались с предыдуших выборов.Кроме того появлялись личности которые быстренько подходили к столу брали билютени и даже не расписываясь бросали их вурну и удалялись.

Авылдан

23.10.2016 21:07:55

Как будто голосует "за"!

азат

23.10.2016 15:28:58

А народ будет молчать,его давно никто не слушает.

гость

22.10.2016 17:52:04

"Если бы выборы что то решали, их бы давно отменили". Сказано сверху провести референдум и показать что все за, так и будет. Пока народ молчит его и будут доить.

татар

22.10.2016 17:20:56

В Татарстане свои законы, и Российские здесь не указ.

бабай

22.10.2016 14:43:17

А это решение соответствуют Российским Законам? Ведь у нас, если надо, всегда решают так- "не соответствует Российским Законам".

аноним

21.10.2016 21:09:04

Сельских поселениях многие прописаны, а живут городе.С такими гражданами как быть? Если будут штрафы вообще не надо идти на референдум.