14.11.2017 Общество

Госсовету Татарстана предложили запретить строительство мусоросжигательных заводов в городах

В Госсовет Татарстана поступил проект поправок к Экологическому кодексу республики, вводящих запрет на строительство мусоросжигательных заводов (МСЗ) ближе чем за 10 км от крупных городов Татарстана. В остальных населенных пунктах строительство МСЗ допускается «исключительно по результатам референдума».

Активисты общественного движения против МСЗ в Казани считают, что поправки не решат проблемы, отмечая, что «зона поражения» таких объектов превышает 24 км. А аналитики полагают, что завод на окраине Казани все-таки будет построен, но его стоимость возрастет наполовину — до 30 млрд руб. — в результате повышения уровня безопасности на фоне «общественного давления».

Вчера в комитет Госсовета Татарстана по экологии поступил проект изменений в Экологический кодекс республики, которые регулируют строительство МСЗ на территории региона. Об этом „Ъ“ сообщил глава комитета Тахир Хадеев. По его словам, комитет приступит к рассмотрению предложений не ранее чем через месяц — после юридической экспертизы законопроекта.

Проект, текст которого имеется в распоряжении „Ъ“, в частности, предлагает полный запрет на размещение МСЗ в городах Татарстана с населением свыше 100 тыс. человек, а также в радиусе 10 км от населенных пунктов, где проживает более 0,5 млн человек. Если закон будет принят, строительство МСЗ станет невозможным в Казани и Набережных Челнах и в их окрестностях, а также в Нижнекамске и Альметьевске. В остальных поселениях решение о строительстве МСЗ «принимается исключительно по результатам референдума».

Согласно пояснительной записке, проект вносится «с целью охраны атмосферного воздуха от загрязнения и защиты населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей». «Несмотря на сокращение количества некоторых химических веществ в выбросах современных МСЗ ряд токсикантов до сих пор выбрасывается в атмосферу»,— сказал „Ъ“ автор поправок — депутат Госсовета Артем Прокофьев (КПРФ). Он отметил, что «в мировой практике не существует МСЗ с нулевым выбросом токсичных веществ», некоторые их которых «вызывают онкологические заболевания и разрушают гормональную систему человека».

Напомним, в Казани к декабрю 2022 года предлагается ввод МСЗ, строительство которого предусматривает проект «Чистая страна», утвержденный в прошлом году Советом при президенте РФ по стратегическому развитию. Оператором строительства была выбрана «дочка» «Ростеха» — ООО «Альтернативная генерирующая компания-2» (АГК-2), которое контролирует директор «РТ-инвест» Андрей Шипелов. Предполагается, что на базе завода будет работать электростанция мощностью 55 МВт. Она будет генерировать энергию путем сжигания ТБО, шлаки предполагается использовать в дорожном строительстве. Согласно декларациям, МСЗ позволит достигнуть в Казани «нулевого захоронения»: на заводе будут обезвреживаться практически все бытовые отходы, образующиеся на территории города. Инвестиции в проект оцениваются в 20,8 млрд руб. Предполагается, что половина затрат окупится за счет повышенных платежей оптового энергорынка, остальное — за счет тарифов для потребителей в регионе.

Первоначально планировалось начать строительство завода уже в октябре текущего года рядом с полигоном ТБО в районе поселка Самосырово на окраине Казани. Но затем сообщалось о другой площадке — около завода «Казаньоргсинтез». В мэрии Казани ранее пообещали «принять окончательное решение в соответствии с мнением населения». «Участок для строительства завода по термической переработке отходов в энергию на территории Татарстана в настоящий момент не определен»,— сказали „Ъ“ в пресс-службе «РТ-Инвест», уточнив, что «один из рассматриваемых участков находится на территории Зеленодольского района» и «оптимально расположен с точки зрения пожеланий населения об удаленности от мест проживания людей».

Депутат-коммунист называет свой законопроект компромиссом между желанием властей построить МСЗ в Татарстане и мнением местных жителей. «Я уверен, что в крупных городах не должно быть таких заводов, но речь не идет о полном запрете»,— пояснил Артем Прокофьев. Против МСЗ выступает общественное движение «Против мусоросжигательного завода. За раздельный сбор и переработку мусора». В текущем году активисты провели десятки одиночных пикетов и несколько митингов, число участников которых достигало 300 человек.

В то же время власти Татарстана активно выступают за строительство МСЗ. В апреле президент Татарстана Рустам Минниханов заявлял, что этот проект «самый современный»: «Я был в Токио, в центре города стоит 21 подобный завод и никаких выбросов. А завод, который мы построим, будет еще современнее». Он подчеркивал, что «сам житель Казани»: «Неужели вы думаете, что я буду принимать решения, в результате которых экология в городе будет ухудшаться?» Противников МСЗ господин Минниханов назвал «псевдоэкологами».

Активист движения Альбина Гайфуллина считает, что предложенные поправки к Экологическому кодексу «не решат проблемы». Сославшись на исследования ученых, она сказала, что «зона поражения» выбросов МСЗ составляет не менее 24 км. «МСЗ нельзя строить в принципе в России в отсутствии системы раздельного сбора отходов»,— убеждена она, отмечая, что часть ТБО при сжигании выделяет опасные вещества.

Аналитик «АЛОР Брокер» Кирилл Яковенко согласен, что «10 км все равно не спасут атмосферу от загрязнения»: «Роза ветров — это не константа, и какая-то часть газов все равно будет попадать в населенные районы». К тому же он считает, что «перенос завода на 10 км — это удорожание доставки мусора на 20–30%, нагрузка на транспортную систему, а главное — чем дальше от города, тем сложнее уследить за соблюдением экологических норм». Он полагает, что эти допрасходы «разумнее» использовать на «передовые системы очистки газов».

«Полагаю, что МСЗ все же будет построен на окраине города,— заключил аналитик, отметив, что в России на одного человека в год приходится около 400 кг бытовых отходов.— От этого никуда не деться». При этом он считает, что «20 млрд руб., заложенные в проект, можно смело умножать на 1,5 с учетом общественного давления».

Кирилл АНТОНОВ, Ольга КУДРИНА
Коммерсантъ
№ --- | 14.11.2017