Смотрите, кто пришел

Ушедший 2011 год был в Татарстане богатым на громкие и неожиданные отставки и назначения. Ушли в отставку председатель Верховного суда РТ (по возрасту), постоянный представитель РФ при Организации Исламская конференция Камиль Исхаков, назначена помощником президента РТ блоггер Олеся Балтусова… Предлагаем читателям «БИЗНЕС Online» вспомнить о самых громких отставках и назначениях ушедшего года.

                                                                     № 1

ПОСЛЕДНЯЯ ОТСТАВКА КАМИЛЯ ИСХАКОВА 

7 сентября 2011 года. Президент России освободил от должности постоянного представителя Российской Федерации при Организации Исламская конференция в городе Джидда (Саудовская Аравия) 62-летнего Камиля Исхакова. На этом посту его сменил посол России в Саудовской Аравии Олег Озеров.

Этим указом, быть может, заканчивается шестилетняя одиссея (федерального и где-то даже планетарного масштаба) «железного Камиля». Проведя 1000-летие Казани (2005 год), он покинул пост мэра татарстанской столицы и стал полпредом президента РФ на Дальнем Востоке, где проработал почти два года. С этим периодом связано и громкое «амурское дело» казанских чиновников, которые пытались своими методами рулить в Амурской области. Что закончилось судом и скорым возвращением татарстанцев на родину… Далее Исхаков меньше года поработал заместителем министра регионального развития России (это карьерное падение экс-мэра Казани до сих пор никак публично не объяснено – злые языки с самого начала поговаривали, что к этому приложили руки некоторые силы в РТ, опасавшиеся президентских амбиций Исхакова), а с 14 июля 2008 года стал постоянным представителем РФ при организации Исламская конференция. 

Весной в редакции «БИЗНЕС Online» экс-мэр Казани подробно рассказал о своей работе в Джидде, где начинал буквально с нуля, о том, чего сумел достичь и что планирует на будущее. Фактически Исхаков попал на высокий пост на период арабских революций. О них Исхаков отозвался так: «В принципе, ситуация назревшая, когда «верхи не могут, и низы не хотят»… Увы, бывший казанский мэр не смог сыграть по крупному в регионе, который на тот момент стал одним из ключевых в мире – а ведь это был последний и, возможно, самый верный его шанс поймать Бога за бороду.

Сегодня Камиль Исхаков живет в своей даче в Боровом Матюшино. Ждет нового назначения: говорит, что согласен на любую должность. Лишь бы служить на благо столицы и республики.

№ 2

КАК АГРОЛОББИ РТ ПОЛУЧИЛО СВОЕГО СЕНАТОРА

1 декабря 2011 года новым представителем Госсовета РТ в Совете Федерации России стал председатель совета директоров ОАО «Вамин Татарстан» Вагиз Мингазов.

Ключевой собственник одного из крупнейших татарстанских агрохолдингов отказался от оперативного управления своей империей осенью нынешнего года, и 10 октября был избран председателем совета директоров ОАО «Вамин-Татарстан». На этом посту он сменил помощника президента РТ Анатолия Краснова. Бразды правления империей принял давний член команды Мингазова - замгенерального директора Раис Гумеров.

25 ноября состоялось заседание Госсовета РТ, на котором стало известно, что 66-летний сенатор Алексей Пахомов, представляющий в СФ РФ законодательную ветвь власти РТ, подал заявление о досрочной отставке и намерен сосредоточиться на деятельности ассоциации промышленных предприятий, гендиректором которой он является (президент ассоциации – Александр Лаврентьев, председатель совета директоров Казанского вертолетного завода). Пахомов проработал сенатором от РТ шесть лет, на эту должность пришел в 2005 году, сменив Ирину Ларочкину. В одно время с ним представителем от казанского Кремля в СФ стал Экзам Губайдуллин, ранее возглавлявший аппарат президента.

На заседании ГС депутаты проголосовали за нового представителя парламента РТ в Совете Федерации - Вагиза Мингазова. При этом 10 голосов было подано против, в том числе фракции КПРФ, еще пятеро воздержались. Редчайший случай в новейшей истории парламента, когда сразу 15 человек не согласились с кандидатурой, согласованной Кремлем!

С 1 декабря 2011 года Мингазов официально стал сенатором. Агролобби республики, ярчайшим представителем которого является Вагиз Мингазов, получило своего представителя в высших эшелонах власти Москвы. Напомним, что агросектор Татарстана в 2011 году получил 12 млрд.рублей субсидий из Центра (более, чем любой другой субъект в России). Субсидии – это ключевой фактор для функционирования отрасли, так что Мингазову будет чем заняться в первопрестольной…

№ 3 

НОВЫЕ РЕКТОРЫ КАИ И ЭНЕРГОУНИВЕРСИТЕТА

18 октября 2011 года. Исполняющим обязанности ректора КНИТУ (КАИ) приказом министерства образования России назначен Николай Абруков, проректор по инновационному развитию. Доктор технических наук, профессор Юрий Гортышов покинул пост ректора в связи с достижением предельного возраста – 65 лет (исполнилось 17 октября).

Абруков пояснил: «На сегодня существует порядок выборов, но в связи с событиями, которые происходят в высшей школе, это может быть и назначение. Срок в приказе (об исполнении обязанностей ректора) не установлен, формулировка в приказе такая: «до назначения ректора в установленном порядке».

И.о. ректора также отметил, что продолжит «развивать интеграцию вуза в отечественную и мировую экономику» и что со сменой ректоров перемен в направлении развития вуза не будет: «Есть традиции, преемственность. Мы с Юрием Федоровичем знакомы и работали давно… Мы с ним встречались, разговаривали, мы нацелены только на совместное продолжение работы».

Новое назначение в январе состоялось и в Казанском энергоуниверситете. Здесь ректора был назначен Эдвард Абдуллазянов, ранее занимавший пост замгенерального в ОАО «Сетевая компания».  И.о. ректора был назначен в связи с кончиной Юрия Петрушенко, который возглавлял вуз последние 6 лет. 

№ 4 

ПЕРЕЗАГРУЗКА МИНКУЛЬТА И КАК БЛОГГЕР СТАЛА 
 ПОМОЩНИКОМ ПРЕЗИДЕНТА РТ 

26 марта 2011 года. Президент РТ произвел очередную кадровую сенсационную рокировку. Пост министра культуры оставила проработавшая в этой должности почти 10 лет - с 11 мая 2001 года - Зиля Валеева. При этом она осталась заместителем премьера на освобожденной основе.

Новым министром культуры стал Айрат Сибагатуллин, который давно входит в команду Рустама Минниханова. Еще в конце 90-х он был начальником отдела в аппарате кабмина, а потом стал советником премьера. После этого состоялся мощный карьерный взлет Сибагатуллина в медийной сфере – он стал первым замом руководителя ГТРК «Татарстан», потом был назначен первым замом руководителя ТНВ, и с 2002 года - вновь на ГТРК, но уже в качестве первого лица. Сибагатуллин – выходец из Сабинского района, с которым, как известно, давно и тесно связана семья Миннихановых. Новый министр сформировал собственную команду, выбрав одним из приоритетов своего ведомства задачу охраны и восстановления исторических памятников.

* * *

11 октября 2011 года. Известный экскурсовод, блоггер и журналист Олеся Балтусова назначена помощником президента Татарстана.

Человеком известным Олеся Балтусова стала после того, как поместила в своем ЖЖ открытое письмо президенту РТ, пригласив его на пешеходную экскурсию по центру Казани. Президент приглашение принял - и 28 августа 2011 года отправился на экскурсию по центру Казани. Всего было семь таких экскурсий. Главным последствием экскурсий президента стал сенсационный мораторий на строительство новых зданий в историческом центре Казани: для десятков объектов он действует до сих пор. Десятки прошли через специальную комиссию, последнее слово в судьбе объектов ставит лично президент РТ.

Балтусова стала пятым по счету помощником президента РТ. Статус помощника весьма высокий, и назначение на этот пост человека, который никогда не работал в качестве чиновника в госструктурах, – ход неожиданный и нестандартный. Традиционно помощниками главы республики являются люди, многие годы проработавшие чиновниками в республиканских структурах власти и досконально владеющие какой-либо проблематикой. Сейчас помощниками президента также являются Тимур Акулов (внешние связи), Анатолий Краснов (село), Татьяна Ларионова (социальные вопросы), Ринат Сабиров (нефтехимия).

Сейчас наблюдатели в коридорах власти гадают: либо Балтусова примет «правила игры»  и станет чиновницей (но тут могут возникнуть вопросы профессиональных компетенцией, которых у блоггера может не оказаться), либо «система съест» ее и она тихо (или хлопнув дверью) подаст в отставку. Как бы этот вопрос не разрешился, в выигрыше оказался президент: нетривиальный кадровый ход добавил очков в его имиджевую копилку.

№ 5 

НОВЫЙ МЭР АЛЬМЕТЬЕВСКА И МАССОВЫЕ ОТСТАВКИ ГЛАВ 

13 декабря 2011 года. В канун Нового года в Альметьевске разрешилась главная интрига последних месяцев нефтяной столицы РТ. На объединенной X сессии советов Альметьевского муниципального района и города, которая прошла 13 декабря, президент РТ Рустам Минниханов назвал преемника прежнего главы, Ришата Абубакирова, который после выборов 4 декабря 2011 года стал депутатом Госдумы РФ по партсписку «Единой России». Кресло главы занял его протеже - Мазит Салихов, руководитель исполкома Альметьевского муниципального района.

Однако чтобы стать главой, Мазиту Салихову предстоит пройти определенные - в данном случае вполне формальные - процедуры, поскольку возглавлять город и район может только депутат, а такого статуса у Салихова нет. Но территориальная избирательная комиссия объявила дополнительные выборы по одномандатному округу (тому самому, в котором прошел в депутаты Абубакиров), выборы состоятся 4 марта, в день президентских выборов в России.

19-20 декабря 2011 года - за два дня президент РТ сменил глав четырех районов. Кадровая рокировка на районном уровне произошла молниеносно. Глава Ютазинского района Марсель Шайдуллин покинул свое кресло для того, чтобы возглавить район Азнакаевский – его прежний глава Рафис Галиев покинул должность по собственному желанию. Сложил полномочия руководителя Менделеевского района РТ Тагир Харматуллин - депутаты поддержали кандидатуру Игоря Привалова на должность первого заместителя руководителя исполкома Менделеевского района РТ – с перспективой на пост главы. С просьбой о досрочном прекращении полномочий обратился и глава Тетюшского района Мухаррям Ибятов. Отставка была принята.

Одновременно (по собственному желанию) покинули свои посты руководители исполкомов этих районов.

В 2011 году произошли еще две громкие отставки глав. В конце октября стало известно о громком коррупционном скандале, какого в Татарстане не было, возможно, за всю новейшую историю республики: при передаче пакета наличных в 2 миллиона рублей был арестован руководитель Верхнеуслонского района 55-летний Александр Тимофеев – один из самых опытных районных глав РТ. Он подал в отставку, и 1 ноября 2011 года президент РТ предложил на должность руководителя исполкома района Марата Зиатдинова (в будущем, почти наверняка, главу района).

№ 6

РЕВОЛЮЦИЯ В ГОССТРОЙНАДЗОРЕ

29 августа 2011 года. На утренней планерке 27 августа президент РТ объявил о своем неожиданном для всех кадровом решении, отправив в отставку руководителя инспекции госстройнадзора Раиса Мубаракшина. Поводом для громкой отставки стало зрелище, увиденное главой республики в универсиадском бассейне: отбитая плитка и раскрытые швы… Однако такое суровое кадровое решение нельзя назвать спонтанным - в 2011 году президент РТ не раз обещал принять жесткие кадровые решения в отношении глав районов и руководителей стройкомплекса (контрольные показатели – от соблюдения техники безопасности, качества и сроков строительства, заканчивая переводом управляющих компаний на ЭТИС, созданием ЕРЦ и снижением поголовья скота). Однако все руководители оставались на своих местах и публичные угрозы на многих действовали все слабее. Поэтому кандидатура на заклание не могла быть проходной, президент выбрал очень влиятельного руководителя.

Новым главой Госстройнадзора стал с 29 августа Василий Кудряшов, имеющий богатый опыт работы на ЕлАЗе, где был главным инженером (2002-2006), затем – первым заместителем директора СФ «ЕлАЗстрой». В марте 2006-го был назначен заместителем руководителя территориального управления федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по РТ, через несколько месяцев, в июне 2006-го - избран гендиректором ОАО «ОЭЗ ППТ «Алабуга».

№ 7

НОВЫЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РТ ИЛЬГИЗ ГИЛАЗОВ

30 апреля 2011 года. Президент России подписал указ под №566 о назначенном на 6-летний срок председателем Верховного суда Республики Татарстан Ильгиза Гилазова. Ранее был зампредседателем ВС РТ и сменил на новом посту Геннадия Баранова, возглавлявшего татарстанскую Фемиду на протяжении 25 лет.

12 мая 2011 года Ильгиз Гилазов официально вступил в должность председателя Верховного суда РТ. В представлении нового руководителя приняли участие председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев и президент Татарстана Рустам Минниханов.

В данном газете «БИЗНЕС Online» еще до назначения интерью Гилазов говорил о повышении доверия к суду и повышении правовой культуры граждан.

№ 8

У ТАТАРСТАНА ПОЯВИЛСЯ НОВЫЙ МУФТИЙ

13 апреля 2011 года. В этот день в здании татарского государственного академического театра им. Галиаскара Камала состоялся V внеочередной съезд мусульман Татарстана, на который приехало 556 делегатов из 576 заявленных. Главным вопросом повестки дня было избрание муфтия республики. Набрав большинство голосов («504 голоса – «за», 25 против»), в открытом голосовании на должность председателя Духовного управления мусульман РТ был избран Ильдус Файзов.

Таким образом разрешилась долгая интрига. Еще в конце февраля 2010-го единогласно был выбран председателем ДУМ РТ на следующие четыре года Гусман Исхаков (четырежды  с кона 90-х - избирался на должность муфтия). Но неожиданно 13 марта 2011 года – по официальной версии,  ввиду ухудшения состояния здоровья - он ушел в отставку.

Гусман Исхаков считался близким человеком в Минтимеру Шаймиеву, который много раз его спасал от настойчивых пожеланий силовиков из своего окружения отправить того в отставку. Силовики и оппоненты считали его подверженным к ваххабисткому влиянию, критики из стана религии обвиняли также в сильном бизнес подходе…  Формальным поводом стали известные события в конце 2010 года в Нурлате, где к поимкам местных террористов из ваххабитов пришлось организовать целую военизированную спецоперацию.

Ильдус Файзов с первого дня на новом посту объявил «крестовый поход» на вахаббитов.

№ 9

НОВЫЙ РАЗВОДЯЩИЙ ОЛИГАРХОВ

31 января 2011 года. В доме правительства представлен новый председатель госкомитета Татарстана по тарифам - Раузил Хазиев, ранее занимавший должность первого заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ. Чуть раньше, 25 января 2011 года, произошла крайне неожиданная отставка председателя госкомитета по тарифам РТ Марины Файрушиной. Неожиданная – поскольку случилась как раз в тот момент, когда тарифы на 2011 год утверждены и не превысили 15% (как того требовал премьер Владимир Путин), когда все «теневые битвы» закончены, когда Файрушина отбила все атаки отраслевых лоббистов. А еще весной 2010 года статус комитета был повышен – фактически он приобрел с подачи президента РТ уровень министерства. Минниханов тогда заявил: «Деятельность комитета по тарифам стала носить межотраслевой характер, он стал действовать как координирующий центр. Учитывая объем предстоящих работ по формированию тарифов, считаю целесообразным повысить статус комитета РТ по тарифам, преобразовав его в государственный комитет РТ по тарифам».

Наблюдатели считают, что отставка Марины Файрушиной произошла с подачи группы ТАИФ, вошедшей в клинч с группой Татэнерго. С недавних пор ТАИФ владеет ТГК -16 (генерирующая компания), куда переключились на обслуживание не только нефтехимические предприятия группы, но еще десятки предприятий. А камнем преткновения стало перекрестное субсидирование, когда промышленные  предприятия несут социальную нагрузку по тарифам за население. Регулятором этого процесса были компании, входящие в  группу Татэнерго… В общем, цена вопроса по Татарстану на сегодня – порядка 3 млрд. рублей в год.  Разрулить гармонично эту проблему государство в лице   Госкомитета РТ по тарифам обещает с мая 2011 года – и в январе по данным нашей газеты будут обнародованы новые правила игры, которые устроят и ТАИФ, и Татэнерго. Вот под эту задача и был, судя по всему, призван независимый (от кланов) профессионал Раузил Хазиев.

№ 10

ПЕРЕЗАГРУЗКА КОМИТЕТА ПО МСБ И НАЗНАЧЕНИЕ 
 НОВОГО ЛИДЕРА - ЛИНАРА ЯКУПОВА

28 февраля 2011 года. Президент РТ принял - внезапное для непосвященных – решение об освобождении от должности одного из своих любимцев, председателя комитета по поддержке малого и среднего предпринимательства РТ 33-летнего Тимура Шагивалеева. При этом ему был предложен «золотой парашют» - должность первого заместителя гендиректора ОАО «Связьинвестнефтехим». Чуть позже, в октябре 2011 года, Шагивалеев стал гендиректором ОАО «ОЭЗ ППТ «Алабуга». Он также председатель совета директоров ОЭЗ «Алабуга», член совета директоров ОАО «Татнефтехиминвест-холдинг» и член кадрового резерва президента РФ.

Не менее неожиданной оказалась кандидатура нового шефа комитета по развитию малого и среднего предпринимательства в Татарстане. Им был назначен президент некоммерческого фонда развития исламского бизнеса и финансов (IBFD Foundation) Линар Якупов. Он известен в деловых кругах, как один из идеологов внедрения исламских принципов ведения в бизнесе и финансах, организатор двух исламских саммитов и человек, который в 2010 году привез в Казань легендарную личность мирового масштаба – экс-премьера Малайзии Мохаммеда Мохатхира.

Уже через три месяца выяснилась новая идеология ведомства, призванного помогать развитию малого и среднего бизнеса в РТ. 6 июня 2011 года, был опубликован указа президент РТ «Об агентстве инвестиционного развития Татарстана», который утвердил преобразование комитета по развитию малого и среднего предпринимательства в агентство инвестиционного развития РТ. А впервые презентация агентства прошла еще 11 мая 2011 года на площадке инвестиционного форума Annual Investment Meeting 2011 (AIM-2011), который проходил в Дубае. Представил новую структуру Линар Якупов.

Наблюдатели с момента преобразования Комитета в Агентство увидели опасность смещения фокуса внимания с развития и помощи предпринимательству в сторону инвестиций. Опасения до сих не развеяны – несмотря на то, что в конце года Линару Якупову удалось впервые за много лет провести съезд предпринимателей РТ (правда, злые языки посчитали его предвыборным мероприятием «партии власти») до сих общественности не представлена стратегия развития бизнеса в республике на ближайшие годы.