Мобильники попадут под контроль

Минкомсвязи планирует "привязать" сим-карту к конкретному телефону. И если он будет потерян или украден, то использовать его уже никто не сможет, поскольку оператор заблокирует аппарат. Эксперты настаивают на том, что обязательно нужно прописать ответственность тех, кто перебивает номера на телефонах.

Как пояснили "РГ" в Минкомсвязи, "приказ в большей мере интересен производителям оборудования и организациям, которые его сертифицируют". Но эксперты считают, что он касается и пользователей, в документе и нет слов "трубка мобильного телефона". Там сотовый аппарат обозначен как абонентское устройство связи. Каждое такое устройство, произведенное добросовестной компанией, имеет уникальный идентификационный номер, пояснили "Российской газете" в Россвязи. Вполне возможно, что под это определение попадут также и планшетники, которые используют сотовые каналы связи для входа в интернет, если производитель снабдил их "личными" номерами.

В пояснительной записке к документу говорится, что оператор связи заключает договор с абонентом, в котором сим-карта "привязана" к конкретному мобильнику. И если он будет потерян или украден, то использовать его уже никто не сможет, поскольку оператор может заблокировать телефон.

Однако эксперты также предостерегают о возможности "перепрошивки" идентификационных номеров. Такие умельцы в России есть, и их услуги очень популярны у перекупщиков краденого. При этом наказания за то, что телефону "дают новый фабричный" номер нашим законодательством пока не предусмотрено ни уголовного, ни административного. Это, по мнению экспертов, делает идею о создании базы абонентов идентификационными номерами не очень целесообразной. Они настаивают на том, что обязательно нужно прописать ответственность тех, кто перебивает номера на мобильных трубках. А что же делать тогда тем, у кого уже есть сотовый номер, но хочется поменять трубку, а договор с оператором заключен?

Ответа на этот вопрос пока нет. Скорее всего, предполагают эксперты, желающие смогут заключать допсоглашения с оператором. При смене трубки на новую абонентам придется посетить салон своего сотовика, чтобы внести изменения в договор, а не просто переставить SIM-карту.

Будет ли такая услуга платной или нет, станут ли операторы связи закрывать глаза на контрафактные трубки, подделки под смартфоны при этом, тоже вопрос. Многие абоненты могут отказаться от регистрации номера. Ведь кто-то предпочитает купить китайский iPhone в России, а кто-то заказать в интернет-магазине за океаном. Тот и другой обойдется дешевле, чем в салоне сотовика. Причем разница в цене ощутимая, до 10-15 тысяч рублей.

По словам представителя одной из сотовых компаний, приказ Минкомсвязи адресован больше вендерам, кто производит и поставляет на территорию России сотовые аппараты. Принятие приказа Минкомсвязи позволит ограничить ввоз "серых" трубок, дать возможность контролировать рынок.

"Данные законодательные инициативы актуальны для рынка, так как затрагивают социально значимые вопросы борьбы с кражей телефонов и направлены на усиление контроля в сфере обращения "серых" телефонов. Документ вносит изменения в действующие приказы Минкомсвязи и дает определения EMEI для абонентских терминалов различных стандартов. Изменения затрагивают деятельность вендоров и импортеров абонентского оборудования и направлены на борьбу с "серым" рынком телефонов и смартфонов.

Вносимые изменения в законодательство призваны повысить ответственность импортеров абонентского оборудования при оформлении сертификатов соответствия на ввозимое оборудование, это позволит более эффективно бороться с продажей аппаратов с  "нулевыми" или дублирующимися IMEI, и в конечном итоге, снизить число телефонных краж", уточнила  пресс-секретарь одного из сотовиков Валерия Кузьменко.

Текст проекта вывешен на сайте Минэкономразвития.

"Российская газета"