СТАНЕТ ЛИ КАЗАНЬ ГОРОДОМ, ДОБРОЖЕЛАТЕЛЬНЫМ К ДЕТЯМ?

Прошло чуть больше месяца с того дня, как в республике появился уполномоченный по правам ребенка. Избранная парламентом РТ на эту должность Гузель УДАЧИНА признается: на ее решение занять новую должность повлияло… рождение второго сына, которому недавно исполнилось полтора года. «Я вдруг открыла в себе много новых эмоций. Почувствовала, что могу помочь людям, делать реальное конкретное дело».

Не мода, но необходимость

- Гузель Любисовна, вы занимаетесь проблемами маленьких граждан, которым еще не исполнилось 18 лет. Много обращений получили за первый месяц работы?

- Не могу сказать, что очень много – не больше десяти. Но по сравнению с тем, что за весь прошлый год уполномоченным по правам человека было рассмотрено 15 жалоб в защиту интересов детей, наверное, эта цифра о чем-то говорит.

Много обращений связано с защитой жилищных прав несовершеннолетних. Например, родители в разводе, и папа препятствует своему ребенку пользоваться жилой площадью. Есть обращение от мамы с тремя детьми, которая живет в доме, подлежащем сносу. Взамен им предлагают компенсацию, на которую ничего нельзя купить. Мы стали разбираться в ситуации, выяснять, кем и на основании чего планируется снос данного жилого дома.

Поступило к нам и жалоба на органы дознания, которые не возбуждают уголовное дело в связи с трагедией, случившейся на пляже в Казани. 16-летний мальчик утонул, вытаскивая ребенка из омута, а спасатели проявили в это время бездействие. Есть жалобы на решения бюро медико-социальной экспертизы: ребенку давалась инвалидность по зрению на протяжении последних лет, а в этом году почему-то было отказано.

Окончательных ответов по всем этим жалобам пока нет. Законодательством установлен определенный срок, в течение которого они должны быть рассмотрены. Сейчас к нам поступают первые ответы на наши первые запросы. Интересно, что есть случай, когда вопрос разрешился до того, как Уполномоченный успел вмешаться в ситуацию. Как только мама, ребенка которой отказывались принимать в первый класс по месту жительства, сообщила в школе, что обратилась к Уполномоченному по правам ребенка, вопрос сразу же решился положительно.

- Указ об учреждении должности Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ был принят 1 сентября 2009 года. На тот момент в регионах было 18 уполномоченных по правам ребенка. К началу 2010 года - 35, сегодня уже около 60. Планируется, что к концу года такая должность появится во всех регионах России. Это дань моде, пришедшей с Запада, или необходимость?

- Однозначно необходимость. Институт уполномоченного по правам человека действительно был создан в Европе. Чем принципиально отличается западное общество? На мой взгляд, прежде всего отношением к человеку как к главной ценности в жизни. Этот принцип эпохи Возрождения сохраняется там до сих пор, на нем основаны все взаимоотношения. Те же самые европейцы поняли: есть особенности в защите прав ребенка, дети не способны самостоятельно отстаивать свои права. Это тоже показатель отношения к Человеку, к маленькому Человеку. И то, что Россия наконец-то тоже создает соответствующие институты детских омбудсменов, говорит о том, что мы приобщаемся к цивилизованному обществу.

- Москва, Краснодар, Ижевск, Санкт-Петербург присоединились к глобальной инициативе ЮНИСЕФ «Города, доброжелательные к детям». Может ли Казань претендовать на это звание?

 - Я пока не знаю, есть ли у Казани намерение участвовать в этой инициативе. Если нет, то хотелось бы инициировать этот процесс. Процедура такова: глава города обращается в представительство ЮНИСЕФ в РФ, там рассматривают это обращение и заключают меморандум о намерениях. Это не сулит никаких денежных вливаний. Администрация города заявляет о намерении сделать свой город удобным для детей. Обязательное условие - привлечение ребят к участию в решении тех вопросов, которые касаются их интересов. Так, в некоторых городах работают детские парламенты. Другим условием является принятие программ в интересах детей, касающихся абсолютно всех сфер жизни ребенка – и его здоровья, и образования, и досуга.

- А Казани какие вопросы надо решить?

- Такие элементарные, например, как создание детских площадок. Для Казани это больной вопрос. Когда мы бываем в одном из торговых центров Казани, моего сына невозможно оторвать от игровой площадки. Почему же во дворах – грязь, пыль, неустроенность? В Казани очень мало развлекательных учреждений для детей – парков, скверов, специализированных досуговых центров. Оставляет желать лучшего и инфраструктура. Мамы с колясками порой не имеют возможности подняться на второй этаж магазина, где есть детский отдел, потому что нет пандуса.

На детях не экономят

- Защищать детей нужно только, когда возникает конфликт? Или есть какие-то другие показатели, что не все благополучно?

- Безусловно, моя задача не только разрешать конфликты, реагировать на уже случившиеся факты, но и сделать так, чтобы их не было. Для этого необходимо инициировать принятие соответствующих нормативных актов на уровне республики, на уровне Казани. Так, в Москве в рамках инициативы «Город, доброжелательный к детям» за счет собственных средств региона действует программа «Московские Дети». У нас, к сожалению, ничего подобного нет.

Еще одна проблема - введение в Татарстане инклюзивного образования на уровне дошкольного. Я уже сделала соответствующее предложение в новую стратегию образования, которая сейчас разрабатывается в республике. Их суть в том, что в детских садах, в яслях должны быть группы, в которых вместе обучаются и дети-инвалиды, и здоровые дети.

В Германии я видела, как в одном из детских садов играют вместе и здоровые дети, и дети с явно выраженными внешними недостатками. Когда я спросила у директора садика: «Не возникают ли проблемы из-за того, что они такие разные?», он меня не понял. Я еще раз задала вопрос, а он опять не понял. В конце концов переводчик мне объяснил: «Он вас и не поймет. Потому что они не представляют, как может быть по-другому». Мне хотелось бы, чтобы такое непонимание наступило бы и в нашем обществе.

Между тем у нас, несмотря на то, что идея инклюзивного образования заложена на уровне федерального законодательства, дети-инвалиды зачастую чувствуют себя изгоями. Но это значит, с самого начала создавать резервации!

Комплексные детские сады есть пока только в Москве и Санкт-Петербурге.

Конечно, если в группе есть ребенок с ограниченными возможностями, потребуются дополнительные затраты на реабилитацию. Но денег на детей никогда не надо жалеть – ни в семье, ни в государстве! Они обязательно окупятся.

ДОСЬЕ

Гузель Удачина родилась 5 февраля 1971 года. Окончила КГУ по специальности «историк», Академию труда и социальных отношений, по специальности «юриспруденция». Заслуженный юрист РТ. Замужем, имеет двоих детей.

КСТАТИ

Приемный день аппарата уполномоченного по правам ребенка в РТ

Понедельник: с 900 до 18.00

Приемный день уполномоченного по правам человека и уполномоченного по правам ребенка в РТ

Вторник: с 14.00 до 18.00

Ул. Декабристов, 6

Тел (843) 518-53-94,

 (843) 518-29-45

Врез: 10 жалоб получено за месяц работы