Девальвация удержала бюджет Татарстана

Татарстанский бюджет мужественно продолжает нести бремя "майских" указов Владимира Путина. И только девальвация и повышение налогов позволяют удерживать ситуацию под контролем.

Несмотря на рост доходов татарстанского бюджета под воздействием девальвации, положительных моментов мало. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы выросли на 5%, рост расходов при этом вышел на двузначную цифру - 17%. Как результат - текущий дефицит бюджета Татарстана в размере 2,1 млрд рублей вместо прошлогоднего профицита в размере 4,8 млрд рублей.

Доходы

Основной налог Татарстана - налог на прибыль - вырос на 22% и составил 22,2 млрд рублей. Причиной такого бурного роста стали более высокие валютные курсы. Так, средний номинальный курс доллара США вырос на 15% и составил 35,12 руб. в январе-апреле 2014 года (30,63 руб. в 2013 году за аналогичный период). По евро рост еще выше - 20%. 

Если учесть, что по данным 2013 года доля экспорта в страны Евросоюза в РТ составляет 79,8% от общего экспорта с расчетами в евро, то становится понятна причина столь высокой динамики по налогу на прибыль.

Благодаря девальвации доходная часть консолидированного бюджета РТ серьезно улучшилась по сравнению с прошлым годом. Нет никаких сомнений, что аналогичная картина будет наблюдаться в бюджете на протяжении всего года. Произошедшая масштабная девальвация рубля закроет все прорехи бюджета, столь сильно ориентированного на поступление "нефтяных доходов". Но сможет ли она компенсировать рост бюджетных обязательств?

Рост бюджетных доходов по НДФЛ на 11% обусловлен ростом заработной платы и, как следствие, увеличением фонда оплаты труда. Так, по данным Татарстанстата, средняя заработная плата, начисленная работникам предприятий и организаций, в 1 квартале 2014 года составила 25,8 тыс. руб. и возросла на 12% по сравнению с соответствующим периодом 2013 г.

Можно, конечно, сетовать, что повышение выплачиваемых зарплат было достигнуто, в основном, внеэкономическими методами – повышением зарплат бюджетникам (врачи, учителя, военные, полиция) в ходе реализации "майских" указов Путина. Но факт остается фактом: растет зарплата – растут и доходы бюджета.

Рост поступлений по акцизам на 30% связан с ростом ставок налогообложения. Его, таким образом, можно отнести на счет административного повышения акцизных ставок по крепкому алкоголю, пиву, табаку и по некоторым позициям нефтехимии, а также расширения линейки выпускаемых автомобилей на ООО "Форд Соллерс Елабуга".

Так что, по доходным статьям бюджета четко видно повышение по налогам, зависящим от курсовой политики (девальвация) и директивное (внеэкономическое) повышение поступлений других налогов и сборов.

В то же время, снизившийся почти в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем межбюджетных трансфертов немного смазал благостную картинку. Это и неудивительно, ведь в 2013 году еще шел поток федеральных денег на Универсиаду, а в этом году он превратился в скромный ручеек.

Но в целом рост совокупных доходов бюджета на 5% - позитивное явление. Правда, если наложить на эту цифру инфляцию, то роста станет не видно.

Расходы

На бурный рост расходов (сразу на 17%) повлияла необходимость выполнения все тех же "майских" указов Путина. Ибо невыполнение их чревато… И федеральным чиновникам как-то не до компенсаций регионам этой тяжелой ноши. Регионы выкручиваются, как могут. 

Напомним, согласно указам, к 2018-му среднюю зарплату врачей и преподавателей вузов необходимо довести до 200% от средней по региону. В 2013 году в Татарстане только на это повышение потребовалось дополнительно 16,2 млрд рублей. А федеральный Минфин из 16,2 млрд руб. компенсировал лишь 3,7 миллиарда. Разницу республиканскому бюджету пришлось закрывать самостоятельно. В этом году складывается такая же картина.

Возьмем отношение средней заработной платы работников соответствующей категории к средней заработной плате по РТ по данным на конец 2013 г.

Как видно из таблицы, для выполнения майских указов придется продолжать наращивание зарплат по соответствующим категориям. Вот только где взять деньги?

Для этого пришлось немного прижать расходы на "Жилищно-коммунальное хозяйство" (-10%). Зато возросли (во многом, из-за поднятия зарплат учителям и врачам) расходы бюджета на "Образование" (+21%) и "Здравоохранение" (+5%). Отметим, что по здравоохранению тотальное поднятие зарплат еще на подходе.

Таким образом, Татарстан имеет текущий дефицит бюджета в размере 2,1 млрд рублей вместо прошлогоднего профицита в аналогичном периоде в размере 4,8 млрд рублей. Пока от необеспеченных федеральных мандатов не спасает даже девальвация.