Департамент соцпитания Казани попался на закупках

«Выявленные нарушения связаны с отсутствием в извещениях о проведении закупочных процедур общего количества, объемов поставляемой продукции и начальной цены контракта», — сообщили в УФАС по РТ, добавив, что речь идет о 60 закупках и всех торгах в форме открытого запроса котировок.

 

В антимонопольной службе утверждают, что департамент публиковал извещения о проведении закупки без данных об объеме необходимого товара и его количестве, с указанием стоимости единицы товара, но не полной цены контракта.

 

«Практика проведения закупок департаментом в 2017 году сложилась так, что заказчик проводил несколько торгов на закупку одного и того же товара, определяя победителей таким образом, что в одних торгах контракт заключался по более высокой цене, чем предлагал другой участник, а другой договор подписывал с проигравшим в первых торгах и по более низкой стоимости».

 

При этом заявка проигравшего по итогам первой закупки не отклонялась. В УФАС по РТ говорят об убытках структуры Ананьевой, так как конкурсы выигрывали компании, которые предлагали более высокую цену контракта. Закупки проводились на бюджетные деньги.

 

В период с 31 июля 2017 года по 2018 год АО "Департамент продовольствия и социального питания Казани" провело 1213 закупок на 894,6 млн рублей. По ним заключено 1014 контрактов на 824 млн рублей. 

 

В качестве поставщика Департамент заключил 1303 контракта на общую сумму 3,51 млрд рублей. Основным способом проведения закупок является открытый запрос котировок – 602 закупки и закупки у единственного поставщика – 592 закупки.

 

В качестве примера в УФАС по РТ приводят закупку гречки.

 

В извещении была указана цена за единицу товара в сумме 30 рублей без указания общего количества и объема товара. В техническом задании прописано, что объем поставок составляет 150 тыс. кг гречки, следовательно, цена контракта — 4,5 млн рублей. На участие в закупке заявились 4 компании. Победителем признана та, что предложила цену в 21,85 рубля. Одновременно с этой закупкой департамент провел еще одну, тоже на гречневую крупу объемом 150 тыс. кг. Участники, за исключением одного, были те же, а вот победа досталась поставщику с ценой 25,8 рубля в то время как участник первой закупки, вновь подавший заявку, предложил ту же цену в 21,85 рубля. И его заявка не была отклонена.

 

«Те же две компании вновь встретились при закупке департаментом овсяных хлопьев. Только на этот раз первая компания предложила цену выше, а вторая ниже. Победителями в результате стали обе: овсяные хлопья, как и гречка, закупались в формате двух конкурентных процедур, один контракт по которым был заключен по наименьшей стоимости, другой — по высокой».

 

В республиканском УФАС говорят об ограничении конкуренции и неоправданных тратах бюджетных денег.

 

Гузель Ананьева возглавляет департамент соцпитания Казани с осени 2015 года. По итогам 2016 года она вошла в топ-10 самых высокооплачиваемых руководителей казанских муниципальных предприятий, заняв четвертую строчку. Ее среднемесячная зарплата превышала 144,5 тыс. рублей. До этого Ананьева работала финансовым директором департамента, а также первым заместителем гендиректора МУП «Департамент продовольствия и социального питания».

 

Структура, которой руководит г-жа Ананьева, отвечает за организацию горячего питания во всех школах, детских садах и больницах Казани. Она же внедряет в школах систему безналичной оплаты за питание, производит и реализует «молочку» для детей. В составе департамента работает 4 заготовочные фабрики, кафе «Юрюзань», комплекс продовольственных складов, цеха производства мясных полуфабрикатов и фасовки сливочного масла.

 

Ранее департамент Ананьевой фигурировал в новостях о покупке дорогостоящей иномарки за 2,3 млн рублей. Приобретение седана чиновники объяснили необходимостью «вложения в основные фонды предприятия», что «создает ему имидж стабильно работающей организации».