Счетная палата посчитала

Коллегия Счетной палаты России рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Комплексный анализ эффективности использования потенциалов социально-экономического развития Республики Башкортостан и Республики Татарстан в соответствии со стратегическими документами федерального уровня». По итогам анализа в палате пришли к выводу, что потенциалы двух республик не учтены в Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года.

 

Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года была утверждена распоряжением премьер-министра Владимира Путина в феврале 2011 года. В документе определяются экономическая специализация, конкурентные преимущества и перспективы развития для каждого из 14 регионов округа. В частности, к ведущим отраслям экономики Татарстана стратегия относит нефтегазохимический комплекс, машиностроение, электроэнергетику, а также авиа- и приборостроение и сельское хозяйство. При этом основными преимуществами республики называются выгодное географическое положение, значительные запасы минерально-сырьевых ресурсов, дифференцированная структура экономики, развитый топливно-энергетический комплекс, уникальный научно-образовательный комплекс и некоторые другие. Стратегия определяет приоритеты республики, в том числе диверсификацию экономики, повышение международной конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности ключевых секторов экономики, стимулирование экспорта несырьевых товаров, произведенных в республике, создание наукоемких высокотехнологичных производств. 

 

В ходе экспертных мероприятий Счетная палата установила, что при общем высоком уровне социально-экономического развития структура валового регионального продукта (ВРП) республик Башкортостан и Татарстан по-прежнему не оптимальна: их экономики сохраняют сырьевую зависимость, а потенциалы и активы регионов используются недостаточно эффективно. При этом снижается произведенная добавленная стоимость промышленного производства республик. Так, в 2009 году в Башкортостане по сравнению с 2008 годом зафиксировано снижение на 9,7%, по сравнению с 2007 годом — на 10,1%. В Татарстане на 2,6 и 8,4% соответственно. По ряду показателей снижается и экономическая конкурентоспособность. При этом ни модернизация объектов инфраструктуры, ни оптимизация логистики или формирование отдельных кластеров не могут гарантировать ее рост. Коллегия отмечает, что реализуемая в республиках система управления социально-экономическим развитием не соответствует реальным условиям воздействия стратегических субъектов и бизнес-партнеров, а сложившаяся система документов стратегического планирования носит противоречивый и непоследовательный характер. По мнению Счетной палаты, власти Татарстана и Башкортостана тратят огромные усилия на развитие нефтеперерабатывающих и нефтехимических комплексов, что может иметь неприятные последствия: если таможенные пошлины на нефтепродукты будут выравнены — экономики регионов могут «обрушиться».

 

Результаты экспертно-ана- литического мероприятия были направлены президентам Татарстана и Башкортостана и в палаты российского парламента.

 

Получить комментарий в Министерстве экономики Татарстана „Ъ“ вчера не удалось — его руководитель Мидхат Шагиахметов находился в командировке.

 

Профессор Российской экономической школы Наталья Волчкова считает, что претензии Счетной палаты направлены, прежде всего, «в адрес федерального министерства, а не регионов». «Как задачи были сформулированы перед регионами, то они и получили»,— отмечает госпожа Волчкова. Она подчеркнула, что если «региональная стратегия — набор несогласованных действий», то только потому, что «действия не согласованы на федеральном уровне». При этом госпожа Волчкова отметила, что проблема сырьевой зависимости — это «проблема не только Татарстана и Башкортостана, но и всей России». «За последние годы сырьевая зависимость не только не уменьшилась, но и увеличивается»,— констатировала профессор. Она отметила, что «увеличение экспорта несырьевых ресурсов» республик возможно с изменением экономической политики России. «Согласно нашим исследованиям, бизнес-климат в Татарстане один из лучших»,— добавила Наталья Волчкова.