Катастрофа на любимом месте отдыха многих казанцев: Займище засыпают

Меньше чем за год полуостров в Займище изменился до неузнаваемости: любимое место отдыха многих казанцев практически погребли под слоем песка. А недавно засыпали и протоку между полуостровом и первым из гряды островов, которая соединяла прибрежный заливчик с большой Волгой. Но чиновники от экологии причин для беспокойства не видят.

"ВК" уже писала о концепции ПСО "Казань" по строительству автодороги и элитного коттеджного поселка на полуостровах и островах в акватории Волги и об акциях протеста экологов и простых казанцев против застройки этого зеленого уголка. В течение многих лет сюда приезжали порыбачить, искупаться, просто полюбоваться уникальной природой. Все это время на полуострове добывали песок, но работы велись аккуратно, песок складировали на небольшой площадке, поэтому на природе это не отражалось. Недавно я попыталась пройти на полуостров, чтобы своими глазами увидеть, что там сейчас.

Сторожка, ворота и несколько столбов, обмотанных колючей проволокой, на автомобильном въезде на полуостров были давно. Впрочем, ни рыбакам, ни туристам, ни прочим отдыхающим это не мешало попасть на полуостров: посуху шли через кусты, а весной, когда их подтопляло, пробирались в сапогах-забродниках на укатанную самосвалами, возившими песок, дорогу.

Однако на этот раз путь мне преградил молодой человек, заявив, что теперь это частная территория, проход дальше запрещен, и я не первый рыбак, которого он не пускает на полуостров. Показываю удостоверение. "Хорошо, идите, - сказал он, отступая с дороги. - А я собак спущу". После чего направился к сторожке, названивая кому-то. "Все вопросы - к ПСО "Казань", - выдал он результат разговора.

Между тем подошел второй охранник. Со своими аргументами. "Вот этот бугор - это забор", - сказал он, показывая рукой на невысокую насыпь, тянущуюся вдоль берега. Впрочем, как о предназначении бугра догадаться в отсутствие каких-либо надписей, не пояснил. Зато "предостерег" от дальнейшего продвижения на полуостров: "Там стройка, опасно, кран работает, еще землей засыплет...".

Пришлось обозревать акваторию с некоторого расстояния, в видоискатель фотоаппарата. Вместо зеленого полуострова - одинаковой ширины и высоты земляная лента, по центру которой сохранились самые крупные из росших на полуострове деревьев. Песчаные берега обрываются в лишенной растительности мутной воде. Вместо привычного ландшафта - четкая геометрия искусственных набережных. Со стороны дамбы хорошо видно, как краны продолжают ворочать грунт. А с другой стороны песчаная полоса протянулась и на месте протоки и по берегу соседнего островка.

В поисках справедливости

Законны ли работы, которые привели к уничтожению природной среды? Этот вопрос я адресовала представителям контролирующих организаций - Росприроднадзора, инспекции Госстройнадзора РТ, природоохранной прокуратуры.

По словам начальника отдела надзора за водными и земельными ресурсами Управления Росприроднадзора по РТ Михаила Круглова, с недавних пор в компетенцию ведомства входит только проверка водных территорий, а что творится на островах и полуостровах, уже не их дело.

"В действовавшем ранее законодательстве к водному фонду относилась двадцати-метровая береговая территория от уреза воды, то есть попадали небольшие острова, полуострова. В нынешнем - статус островов вообще не определен. Этой коллизией пользуются местные власти, относя эти земли к землям сельхозпоселений по принципу "что не запрещено, то разрешено", - уточнил Круглов.

Представители Росприроднадзора нынче дважды выезжали в этот район. По результатам зимней проверки был составлен протокол об административном правонарушении: работы по изменению береговой линии велись без положенной документации. То есть земляные работы на самих островах велись по закону. А вот изменять берега, уничтожая камышовую зону, было нельзя. Но во время летней проверки, по мнению чиновников, все оказалось в порядке. На двух листах информации, подготовленной по ее итогам Управлением Росприроднадзора по запросу "ВК", о нарушениях ни слова.

Может, у других госорганов замечания будут?

"Работы, ведущиеся в пойме реки, относятся к компетенции Управления Ростехнадзора по РТ", - ответил замруководителя Управления Госстройнадзора по РТ Рафаэль Гаянов. Звоню, куда направили. "По конкретному объекту ничего сказать не могу, мне надо посмотреть на него. Но в соответствии с ФЗ №234 для проверки необходимо обращение граждан в письменном виде или на сайте", - заявил заместитель руководителя Приволжского управления Ростехнадзора Алмаз Насыбуллин. Но на обращение корреспондента "ВК" реакции от ведомства так и не последовало.

А вот по словам помощника прокурора Казанской межрегиональной прокуратуры Рамиля Ахметзянова, прокуратура нашла нарушения в работе республиканских управлений Росприроднадзора и Росимущества, связанные с контролем ситуации в Займище.

Сомнительная законность

По словам Михаила Круглова, территория работ входит в горный отвод, ПСО "Казань" была выдана лицензия Минэкологии РТ на добычу природных ископаемых. По документам, на полуострове, как и двадцать лет назад, добывают песок. Но закатали-то в песок полуостров только сейчас. Напрашивается вывод: это стало возможным после того, как земля стала частной собственностью. Прежде она относилась к федеральному имуществу и находилась в ведении Росимущества, а потом была зарегистрирована в качестве муниципальной собственности и продана с торгов в Зеленодольском районе.

Насчет законности постановки на кадастровый учет в качестве муниципальных земель у природоохранной прокуратуры есть вопрос к Управлению Росимущества по РТ. Между тем казанские экологи заваливают Росимущество письмами еще с зимы и, судя по переписке, Росимущество и его управление не могут найти общего языка. Росимущество поручает своему территориальному управлению зарегистрировать право собственности РФ на данные земельные участки, а управление футболит запрос в Управление Росприроднадзора по РТ и отдел водных ресурсов по РТ Нижневолжского бассейнового водного управления. Отдел водных ресурсов адресует запрос обратно в управление Росимущества...

"Вывод: водный объект захватывается, потому что он не поставлен на кадастровый учет в качестве федеральной собственности. На кадастровый учет он не поставлен, потому что не установлены его границы. Но пока госорганы между собой разберутся (при том что, очевидно, никто не берет на себя ответственность за происходящее), водные участки окончательно превратятся в сушу, и ничего установить уже будет нельзя", - говорит представитель Татарстанского отделения социально-экологического союза Неля Биктимирова.

Похоже, что добыча песка - лишь прикрытие, а на самом деле ПСО "Казань" готовит на полуострове площадку под строительство коттеджного поселка, концепция которого была обнародована еще весной?

"Насыпать или углубить"

"Мы ничего не уничтожаем, мы создаем, - категоричен гендиректор ПСО "Казань" Равиль Зиганшин. - Какие могут быть растения на перепаде воды в пять метров? Это место карьера по закону. Он находится и в водной, и не в водной части. Намыв - это карьерные работы, песок будет увозиться. Подъем уровня земли нужен для того, чтобы на полуостров в период половодья могла заехать техника". А прибрежную часть - ту, где камыш и рыба заходит на нерест, по словам гендиректора, углубляют, чтобы к карьеру можно было попасть по воде: "Уровнем суши условно считается отметка 56 метров. Все, что ниже, углубляем. Дноуглубление только улучшает экологическую обстановку".

Но обвинение в зачистке территории под строительство коттеджей Зиганшин отвергает: "Есть карьер, мы там два года точно будем добывать песок, на это время у меня совершенно точно есть фронт строительства - будет перестраиваться М7, Новая Тура рядом, Иннополис. Ближайший остров тоже в зоне карьера".

Сейчас у полуострова в Займище перспективы на будущее грустная и очень грустная. Урон, уже нанесенный природе, компенсируется через несколько десятков лет - столько понадобится, чтобы песчаные завалы вновь зазеленели, чтобы в прибрежные воды вернулась жизнь. Или не компенсируется никогда, если коттеджи все же построят. По мнению московских экологов, занимающихся защитой природных территорий, с которыми корреспондент "ВК" консультировалась по опыту других подобных мест, в частности Химкинского леса, шанс сохранить природу есть, только встав перед техникой живым щитом. И то небольшой.