Чиновникам Татарстана грозят очередным сокращением

В Татарстане пытаются бороться с армией государственных чиновников, по числу которых республика лидирует среди регионов ПФО. Правительство Татарстана подтвердило планы до апреля этого года уволить каждого десятого сотрудника аппарата татарстанских министерств и ведомств. Между тем, сколько сейчас в республике госчиновников, власти не говорят, ссылаясь на то, «что реестры уточняются». Эксперты прогнозируют, что сокращение произойдет «формально».

Татарстан намерен в 2013 году уменьшить аппарат региональных министерств и ведомств на 10%. Сокращение числа работников исполнительной власти предусмотрено планом оздоровления финансовой системы республики, который Татарстан принял в связи с реструктуризацией долга региона на 67 млрд руб. перед федеральным правительством. 

Эти намерения соответствуют указу президента Рустама Минниханова об оптимизации численности государственных работников Татарстана, принятому в августе 2010 года «в целях совершенствования системы государственного управления… и расходов на содержание государственных органов». В его рамках, как писал „Ъ“ 10 сентября 2010 года, за 2011-2013 годы предельная численность чиновников в республике должна быть сокращена на 20% по сравнению с состоянием на 1 июля 2010 года. В частности, к 1 апреля 2011 года должен был быть уволен каждый 20-й сотрудник госаппарата, столько же — к апрелю 2012 года. Третий этап оптимизации, предусматривающий максимальное за эти годы сокращение, должен быть завершен к 1 апреля этого года. В указе отмечается, что «50% высвободившихся бюджетных ассигнований при сокращении численности работников» пойдут «на материальное стимулирование» оставшихся в строю чиновников.

Сколько человек в действительности было сокращено за прошедшие годы и кто будет уволен в ближайшие месяцы, в аппарате президента Татарстана не говорят. Пресс-служба главы региона в ответе на запрос „Ъ“ избежала конкретных цифр. В департаменте по делам государственных служащих даже не смогли назвать текущую численность работников министерств и ведомств, сказав, что «все эти реестры сейчас уточняются». В статистическом ежегоднике Татстата указывается, что на конец 2011 года в органах госвласти республики работало 7 тыс. 173 человека (в Башкирии, которая больше Татарстана по населению,— 6,8 тыс. человек). Согласно данным статистики, реальное сокращение за этот год составило 3,4% (250 работников). В частности, в министерствах и ведомствах уволили 4,9% работников (осталось 5676 человек), в Госсовете 11% (осталось 179).

Из 17 министерств республики лишь в трех „Ъ“ оперативно предоставили данные о проводящейся оптимизации. Так, в министерстве культуры за последние годы было сокращено 16 штатных единиц (19,3%), сейчас в нем работает 71 человек. По словам замминистра культуры Ирады Аюповой, новых сокращений по указу президента не планируется — к 1 января этого года в министерстве уже был завершен последний этап увольнений. В министерстве земельных отношений и имущества за 2011-2012 годы было сокращено 20 человек (13,6%), к апрелю планируется еще 10. В министерстве строительства за тот же период — 22 человека (10%). При этом, как пояснила „Ъ“ пресс-секретарь Минстроя Елена Самохина, в связи с подготовкой к Универсиаде остальные 10% будут сокращены лишь в июле.

Рустам Минниханов на встрече с главами республиканских СМИ на прошлой неделе признал: « В мою бытность чиновников уже сколько сокращали, но пока все раздувается». В республике в последнее время возникло несколько новых госучреждений. Так, в октябре в структуре аппарата президента появился департамент по вопросам внутренней политики (см. „Ъ“ от 20 октября 2012 года) со штатом 40 человек, что вдвое больше численности сотрудников всех управлений, которые ранее занимались политическими вопросами. В январе этого при минэкономики учрежден Центр поддержки предпринимательства Республики Татарстан со штатом 52 человека, а в самом минэкономики добавилась должность пятого по счету заместителя министра.

По сравнению с 2010 годом расходы на госаппарат в 2013 году в Татарстане заложены с ростом на 14%: 183 млн руб.— на аппарат президента, 121 млн руб.— правительства, 235 млн руб.— Госсовета.

Эксперты полагают, что итоги оптимизации в республике не будут заметны. Профессор Казанского национального исследовательского технологического университета Сергей Сергеев отмечает, что за последние двадцать лет в стране «неоднократно проводились сокращения». «Общий итог: вроде бы все сходится, но почему-то аппарат становится больше». Он отмечает, что в последнее время в республике появляются новые должности и «полугосударственные структуры, которые де-факто содержатся на бюджетные деньги», и приходит к выводу: «Чтобы что-то сократить, надо увеличить». С этим соглашается вице-президент «Опоры России» Павел Сигал, который полагает, что чиновников сокращают «формально», а в большинстве своем они переходят «в аффилированные структуры», где продолжают заниматься государственными вопросами. «Это не плохо, и не хорошо, но формально влияет на статистику»,— сказал господин Сигал.